BloqueA

17 agosto, 2013

La usura afecta a miles de personas, no se deje engañar

La lucha contra el agiotismo o usura e impunidad reúne a miles de personas que actúan solidariamente imbuidos y convencidos en visibilizar el manto oscuro que rodea a este delito.

El drama humano y total desconfianza en la justicia son el denominador común de los afectados, cuyos testimonios y evidencias sorprende y estremece por los cuantiosos perjuicios e ilícitos cometidos por usureros.

Es así como en el 2007 nació el Movimiento Pro Justicia Contra la Usura y la Corrupción. Su presidenta, Norma Carrasco, afinca esperanzas por que el Gobierno imponga justicia y detenga la corrupción.

Celebró la iniciativa gubernamental de combatir estos actos ilegítimos y en tono enérgico dijo: “nos hemos quedado completamente en la calle, enfermos y sin nuestro patrimonio de manera despiadada”.

“No es justo que vivamos en la inclemencia mientras los usureros en la opulencia en base a nuestros sufrimientos y trabajo de muchos años”, señala, Norma Carrasco, quien contrajo una deuda de 8 mil dólares que los utilizó en una cirugía y tratamiento en EE.UU.

Teresa Ordóñez, representante de este Movimiento en Loja, detalló que su organización se creó hace tres años por la necesidad de ser escuchados. La conforman 394 personas de Loja y Azuay.

“Queremos ser parte de la solución de este problema, se fiscalice y observe a jueces, fiscales, citadores, rematadores y damos gracias al Ministerio del Interior por compadecerse de nuestras lágrimas”, añadió, al indicar que 4 mil 500 dólares fue la deuda con que inició su pesadilla de la que hasta ahora no despierta.

En su criterio, esta campaña significa que a los chulqueros se les terminó las ganas de robar y se hará justicia. Confío en la revolución de la justicia”, expresó enfáticamente.

Mirtha Salas, líder de la Asociación contra la Usura y la Corrupción, también perjudicada por un empréstito de 10 mil dólares, considera que la lucha contra la usura ha dado un gran salto pero afirma que sus peticiones no tienen el eco suficiente en las autoridades competentes.

Acreditación a Guardias de las Compañías de Seguridad Privada se cumplió en Guayaquil

En el marco de una ceremonia unificada en las ciudades de Cuenca, Guayaquil y Quito, el Ministerio del Interior y la Policía Nacional, realizó la entrega de acreditaciones de guardias de seguridad.

En Guayaquil, en la Unidad de Vigilancia Comunitaria (casino del Cuartel Modelo), de la Av. Las Américas, con la presencia del Viceministro de Seguridad Interna, Ing. Xavier Córdova Unda, Gobernadora del Guayas, Ab. Viviana Bonilla Salcedo, Comandante de la Zona de Policía No. 8, Crnl. Guillermo Balarezo Ortiz…más autoridades y los beneficiarios que recibieron las acreditaciones.

Según datos preliminares entregados desde el Ministerio del interior, se ha seguido tres procesos, siendo el primero el levantamiento integral de los datos personales de los guardias de seguridad que laboran en las compañías de Seguridad Privada.

El segundo paso y considerado el más fundamental es el haber cotejado la información con Registro Civil, Policía Judicial (Antecedentes Penales), órdenes de Detención, AFIS, obteniendo al final un listado de guardias de seguridad totalmente confiable y depurado.

Finalmente la comisión encargada del proyecto a cargo del Ministerio del Interior, tras validar la información diseñó un carné con código de barras, en la cual se recoge información y fotografías de cada guardia de seguridad, con el propósito de garantizar que el personal que labora en las diferentes compañías de guardianía privada, es idóneo para este tipo de trabajo.

En el suburbio de Guayaquil la Policía Comunitaria alcanza la confianza de sus habitantes y se unen en beneficio de la seguridad.

Las acciones comunitarias a cargo de la Policía Nacional, llegó a las calles Colombia entre la 25 y la 26 y al comité "La Llave" de las calles 15 y Cuenca, sectores del suburbio de Guayaquil.

En estos dos sectores personal de la Policía Comunitaria (POLCO), en común acuerdo con los ciudadanos, determinaron la necesidad de instalar alarmas comunitarias, formar parte del botón de seguridad y de manera permanente organizar charlas sobre violencia familiar, normas de urbanidad y recuperar los espacios verdes.

Moradores de la 25 y 26, en coordinación de la Policía Comunitaria instalarán en los próximos días alarmas comunitarias y crearán la denominada cuadra segura, como alternativa para reducir los índices delictivos.

Mientras tanto los moradores de la 15 y Cuenca, bajo el liderazgo del Comité “La Llave”, que lo preside Bolívar Fajardo Barzola, instalarán igualmente alarmas comunitarias y reflectores en sitios tomados por la delincuencia.

Con las acciones emprendidas por la Policía, se espera lograr en un corto plazo recuperar la paz y la tranquilidad de estos dos sectores guayaquileños, que se han unido a la propuesta de seguridad de los componentes “Barrio Seguro” y “Escuela Segura”.

POLICIA NACIONAL EN NARANJAL-BALAO REALIZO FERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Con la presencia de autoridades civiles y comunidad en general, efectivos de la Policía Nacional, realizaron una feria de seguridad ciudadana que se cumplió en el Parque Central del cantón Naranjal, donde acudieron decenas de moradores quienes se mostraron interesados en conocer un poco más de cerca los servicios que presta la institución policial a favor de la seguridad de las personas y sus bienes.

En la mencionada feria dirigida por personal policial capacitado en servicio comunitario, urbano y rural, los mismos que mediante explicaciones a los asistentes en temas de autoprotección y acompañados de folletos con normas de seguridad y dramatizaciones, crearon conciencia a los presentes sobre la importancia de trabajar en conjunto Policía y comunidad en lo que se denomina prevención del delito.

De igual forma la Policía Nacional con su personal instruido en el tema de seguridad informo sobre los peligros que conllevan portar de forma ilegal armas de fuego y las consecuencias que puede afectar a su entorno familiar.

Entre las charlas dictadas se tomo muy en cuenta como prioridad adoptar las medidas de autoprotección necesarias para lograr obtener la tan ansiada paz ciudadana. El lema de estas presentaciones es “Policía, Autoridades y Comunidad, juntos por un mismo ideal, la seguridad de todos”.

Los presentes agradecieron y aplaudieron esta iniciativa policial ya que dijeron que este tipo de presentaciones motiva a los niños, adolescentes, adultos y comunidad en general.

14 julio, 2013

Gobierno enfrenta la usura a nivel nacional

Con el fin de frenar la proliferación de la usura, el Ministerio del Interior, junto con el Consejo Nacional de la Judicatura, inició una campaña contra esta problemática social que ha extendido sus tentáculos a todo el territorio nacional, cuyo ejercicio, desde todo punto de vista es ilegal y vulnera los derechos de las personas.

Esta iniciativa pone al descubierto los abusos y atropellos a los que están expuestos quienes, frente a una necesidad emergente, solicitan créditos que son pagaderos con exorbitantes intereses, no permitidos por la ley, lo cual contraviene los derechos humanos y jurídicos de las personas.

El “boom” de los usureros inició en el 2001, pero se volvió una problemática social en los últimos años. Esta campaña se enfocará en las ciudades de mayor incidencia. También incluye reformas en materia penal para su erradicación.

Esta acción gubernamental contempla un plan de recompensas de hasta 50 mil dólares por identificar y proporcionar información sobre las personas dedicadas a esta ilícita actividad, que desencadena en otros delitos como: sicariato y lavado de dinero. La línea telefónica habilitada para este delito es 1800335486.

Las cifras

Las cifras estadísticas proporcionadas por la Fiscalía General del Estado, corresponden a las denuncias del delito ingresadas entreenero 2012 y mayo 2013 usura que registra un total de 340 denuncias.

De esta cifra se desprende que las provincias de Pichincha (108), Guayas (68), Manabí (29), encabezan la lista, le siguen en su orden, El Oro (17); Santa Elena (16); Cotopaxi (13); Los Ríos, Imbabura (12); Azuay (11); Tungurahua (9) y las otras provincias tienen un menor porcentaje.

A nivel nacional, un alto porcentaje de personas prefieren no denunciar por miedo a represalias, pues, los prestatarios los intimidan y amenazan para cobrar sus deudas.

Los títulos ejecutivos más empleados en la usura son: letra de cambio y cheque

Secuestro exprés, agresiones físicas y verbales fueron los motivos para desvincular a dos policías

El pasado 6 de junio, el Ministerio del Interior y la alta cúpula policial dieron de baja a 208 uniformados por incurrir en actos delictivos de varias clases. Algunos de estos ex-policías, a través de las redes sociales, manifestaron su inocencia y declararon de “injusto” el acuerdo que el ministro José Serrano suscribió para separarlos de las filas de la institución.

¿Injusto? Los siguientes dos casos, que se suman a los cinco expedientes presentados en días pasados, explica el por qué de esta decisión trascendental en la historia de la Policía Nacional.

Walnel A. B.
Fue expulsado de la Institución mediante resolución No. 2006-099-CG-B-STD-SCP, publicada en orden general 244 del 2006 por ser autor de un secuestro exprés.

El 1 de septiembre de 2006, en Guayaquil, el ex-uniformado y un colega, en estado activo de sus funciones, detuvieron a un taxi ejecutivo para dirigirse a una zona de la ciudad. Al llegar a su lugar de destino solicitaron al conductor que ingrese a un callejón donde se quedaría uno de los ocupantes, ahí fue amenazado con un arma de fuego y obligado a entregar sus pertenencias. Los ex miembros policiales colocaron cinta adhesiva en la boca del chofer y esposas en sus manos.

Luego de cinco horas, el propietario del taxi, al no recibir el reporte del conductor, activó el dispositivo de rastreo del vehículo, a través de la compañía aseguradora y denunció la desaparición de su empleado y del automotor.

Gracias al dispositivo encontraron el automóvil, al conductor y a los dos policías.

Milton R. B.
En el 2011 cumplió 144 horas de arresto disciplinario,distribuidas en dos sanciones de primera clase. De acuerdo al expediente, una de las faltas más graves que cometió Milton R.B. fue el 17 de mayo del 2006 cuando él y cuatro personas más acudieron a un restaurante donde se identificaron como Tenientes de la Policía.

El ex uniformado, quien se encontraba en estado de embriaguez agredió física y verbalmente a Beatriz Cadena, dueña del local. El policía Javier Falconí, quien también estuvo con su familia en el restaurante, intentó proteger a la propietaria del negocio pero fue golpeado abruptamente por su compañero de ese entonces y sus acompañantes.

Tras ser arrestados, se determinó, a través de la prueba de alcoholemia, que Milton R.B. registraba un alto estado de embriaguez.

Acción de protección para policías desvinculados es improcedente

El dictamen emitido por la Jueza de la Unidad Primera de lo Laboral del Consejo de la Judicatura de Pichincha, Marcia Córdova, desestimó por improcedente la acción de protección presentada por los 101 policías que fueron desvinculados de la institución, vía acuerdo ministerial.

En su argumentación, la jueza calificó de improcedente esta acción por cuanto no se violaron los derechos humanos de los mencionados ciudadanos, se cumplió con el debido proceso al haber verificado la normativa legal vigente y el procedimiento policial establecido para la desvinculación de los reclamantes.

No se violaron procedimientos ni el derecho a la no discriminación, por cuanto este proceso que separó a 208 policías constituye una autodepuración de la institución, con base en criterios de idoneidad de sus elementos.

La calificación de No Idoneidad responde a un sumario técnico efectuado por la Inspectoría General de la Policía Nacional, sobre la base de la nueva doctrina policial, la misma que establece que “ la Policía Nacional ecuatoriana debe ser un ejemplo digno de imitación por la honestidad que realiza su trabajo y por la integralidad de sus acciones".

El abogado defensor del Ministerio del Interior, Diego Fuentes, insistió en que durante el proceso no se alteraron los derechos de los trabajadores policiales, en especial el del debido proceso, posición oficial que fue defendida y respetada de acuerdo a la Constitución y leyes vigentes de la República.

Agregó que todos los 208 elementos policiales vinculados a hechos ilícitos fueron notificados oportunamente a través de varios medios y en todas las provincias del Ecuador. Esta causa se basó en la potestad que tiene el Ministerio del Interior y que defiende los intereses públicos sobre los intereses particulares.

La defensa del Estado argumentó la constitucionalidad y legalidad del Acuerdo 3338 que desvincula a este personal amparado en los artículos 154,158,163,425 y 426 que constan en la Constitución de la República.

El Ministerio del Interior y la Policía Nacional continuarán depurando a todos los malos elementos de la institución. Sólo los mejores y más honestos ciudadanos pueden ser parte de la noble institución policial.

INSPECTORIA GENERAL VIGILA EL BUEN COMPORTAMIENTO DE LOS UNIFORMADOS POLICIALES EN LA PROVINCIA DEL GUAYAS

La Inspectoría General de la Policía Nacional del Ecuador, en base al nuevo modelo de Gestión aplicada en la integridad y transparencia de los 43 mil efectivos policiales a nivel nacional, se encuentra analizando las actitudes positivas y negativas de cada uniformado policial en lo que va del año 2013, todo direccionado al Compromiso de Servir y Proteger a la ciudadanía.

El General de Distrito Fabián Solano de la Sala Brown, Inspector General de la Policía Nacional del Ecuador, visito la Provincia del Guayas, para capacitar a su personal y mediante un dialogo franco y directo con los agentes del orden que prestan su servicio en los diferentes cantones de la Provincia del Guayas, conocer las principales inquietudes y problemas que en ocasiones los hacen verse involucrados en diferentes delitos que atentan con la buena imagen institucional.

El destacado oficial quien vino en representación del Comandante General de la Policía Nacional, manifestó que entre los principales objetivos del análisis de la conducta de los policías a nivel nacional, es crear conciencia a lo que puede llevar una mala conducta o procedimiento la misma que puede ser llevado a una sanción disciplinaria y en el mayor de los casos la desvinculación de las filas policiales.

De igual forma manifestó que la inspectoría General, se encuentra vigilante en supervisar, asesorar y dar seguimiento de las actividades administrativas , financieras y técnicas de la Policía Nacional, controlar la disciplina moral y profesional.

Todo efectivo policial desde el alto mando institucional a la cabeza se someterán a evaluaciones psicológicas, toxicas, socioeconómicas y poligráficas, para medir el grado de idoneidad para continuar en la institución policial, “necesitamos policías honestos, confiables, respetuosos de los derechos humanos, que no tengan reparo alguno en cumplir con el compromiso más importante de velar por la seguridad de todos los ecuatorianos”.

También refirió que a través de la oficina de Asuntos Internos, la institución investiga toda clase de actos irregulares que cometen los caballeros de la paz, “todo dentro del marco legal”, esta actividad tiene como objetivo inculcar en el talento humano policial lo importante que es pertenecer a una noble institución cuya misión es servir y proteger a la ciudadanía, bienes y derechos constitucionales, finalmente llamó a la reflexión a todo el personal e invitó a los y las Policías a servir con mayor calidad y calidez a la colectividad.

07 julio, 2013

DELEGADOS DEL MINISTERIO DEL INTERIOR CAPACITARON A POLICIAS COMUNITARIOS Y BRIGADISTAS BARRIALES EN GUAYAS‏

Delegados del Ministerio del Interior, en la provincia del Guayas, dictaron charlas y capacitaciones a los Brigadistas barriales de los diferentes cantones de la Provincia del Guayas, quienes son los responsables de prestar colaboración a los Policías Comunitarios en lo que a trabajo en conjunto de seguridad ciudadana se refiere.

El tema de las Brigadas Barriales es un proceso sostenido y planificado que abarca una gran responsabilidad de todos sus participantes y que a nivel nacional ya cuenta con un contingente de seis mil brigadistas legalmente acreditados y 11 mil están preparándose para serlo según una fuente interna del Ministerio del Interior.

La principal labor de un Brigadista Barrial es fundamental por el apoyo que presta a las autoridades policiales que diariamente resguardan la seguridad de las personas y sus bienes, brindar información adecuada sobre novedades o sospechas que pudieran ser utilizadas para un eficaz trabajo policial, que afectara con la seguridad en cualquier rincón del país.

Las capacitaciones realizadas en las instalaciones del Comando Provincial de la Subzona Guayas, ubicadas en la ciudadela el Recreo Tercera Etapa del cantón Duran, fueron direccionadas a los Directores, coordinadores, brigadistas barriales y policías comunitarios a quienes se les han encomendado el trabajo de corresponsabilidad para augurar el éxito en la colaboración prestada.

Pero el ser Brigadista Barrial, no es tarea fácil, el proceso de estructuración de cada Brigada es un poco largo y complejo, según lo afirmo el delegado del Ministerio del Interior Johnny Mendoza, quien informo que los pasos para la creación de una Brigada Barrial, va desde la socialización del proyecto a la comunidad o sector, una capacitación constante, verificar que las personas aspirantes a brigadistas registren una intachable conducta que los haga merecedores de tan importante cargo y sobre todo la responsabilidad porque después los malos elementos son depurados de la mencionada brigada barrial.

De igual forma es importante conocer que las brigadas barriales están facultadas para realizar trabajos básicos como actividades comunitarias, dictar capacitaciones y realizar diferentes actividades comunitarias con la Policía Nacional, un brigadista barrial, es una persona capacitada que incluso puede llegar a mediar en los temas de violencia Intrafamiliar y puede coordinar con la ciudadanía la implementación de varios mecanismos de seguridad tales como Barrio Seguro, Botón de Seguridad y árbol telefónico.

Corresponsabilidad para alcanzar el Buen Vivir es el eje de las Brigadas de Seguridad Ciudadana‏

Aparecieron en el año 2011 como la alternativa para sumar la participación ciudadana en el control de la seguridad en ciudades y pueblos del país.

Las Brigadas Barriales de Seguridad Ciudadana atraviesan actualmente un proceso de fortalecimiento, a medida que crece el interés de la comunidad en asumir la corresponsabilidad en la Seguridad Ciudadana.
Para el Director Nacional de Policía Comunitaria, coronel Edmundo Moncayo, es un proceso sostenido y planificado que abarca una gran responsabilidad de todos sus participantes. Actualmente, en todo el país existen 6 mil brigadistas barriales acreditados. 11 mil más están en proceso de serlo.

Moncayo precisa que el rol de las brigadas y sus brigadistas no es el de participar en tareas operativas o de control, inherentes exclusivamente a la Policía Nacional. Por supuesto que no. Su labor es fundamental, pero como apoyo, brindando información sobre novedades o sospecha, que pudiera ser de utilidad para una oportuna intervención policial. No son los encargados de patrullar ni detener a nadie, para eso estamos nosotros”, enfatiza Moncayo.

Completo proceso de estructuración

El proceso de estructuración de cada brigada barrial es largo y complejo, pero necesario para asegurar el éxito de su colaboración. Felipe Fiallos, director de Gestión de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, precisa que los pasos para la creación de una brigada van desde la socialización del proyecto a la comunidad o sector, capacitación, hasta la depuración o verificación de la idoneidad de los potenciales integrantes.

La socialización consiste en visitas a cada subcircuito y convocatoria a los posibles Brigadistas. En este lapso se realizan charlas inductivas sobre Seguridad Integral y el Acuerdo Ministerial 1845 que dio origen legal a las brigadas en julio de 2011.

Posteriormente, se da paso a la organización en sí, por subcircuitos. A los brigadistas se les solicita llenar la ficha, copia de la cédula y fotografía. Con esta información se diseña un cronograma de capacitación, organización, convocatoria, ejecución y un informe preliminar.

Depuración

Las fichas llenas se ingresan a la Base de datos Oficial Revisión de antecedentes, ingreso al sistema. Moncayo indica que esta etapa es elemental, pues da paso a un proceso de depuración de los aspirantes a brigadistas, que llega a la revisión de sus antecedentes y hoja de vida. Esto asegura que cada uno de sus integrantes tengan la solvencia necesaria para cumplir su rol de apoyo a la estructura policial, así como dar seguridad al resto de brigadistas.

Con la estructura definida, la brigada pasa a ser validada, y se solicitan los implementos con los cuales trabajarán, así como la asignación de código, carnetización e implementación plena de la brigada.

Tareas básicas

Con su regularización, las brigadas quedan habilitadas para cumplir sus cuatro tareas básicas: Actividades de organización interna de brigadas, actividades comunitarias, actividades de capacitación, y coordinación de actividades comunitarias con Policía Nacional.

Capacitación se centra en técnicas para tratar casos de violencia intrafamiliar y la implementación de alertas tempranas a la Policía. Ejemplo de esto son las exitosas estrategias contra la delincuencia como Barrio Seguro, Botón de Seguridad y árbol telefónico, impulsadas desde el Ministerio del Interior, en coordinación con el nuevo modelo desconcentrado de gestión policial.

Sin riesgo para brigadistas

Las labores de los brigadistas con constantes, pero no representa ningún riesgo para su seguridad, aclara Moncayo. “No pueden actuar a través de acciones concretas, como detenciones o patrullajes, ni en delitos flagrantes. Son solo ojos y oídos de nuestros policías. Nos proveen de información para que podamos actuar. La entrega de esta información es reservada, asegurando que ninguno de nuestros brigadistas o colaboradores corran riesgos. Ya hay muestras de ese trabajo en varias ciudades del país en donde ese aporte ciudadano ha sido fantástico para el éxito de nuestro trabajo de control como Policía Nacional”, menciona el oficial.

La usura, un delito que genera crisis social

La usura, parte de la economía informal del país, moviliza cuantiosos recursos y la ejercen personas inescrupulosas que llenan sus bolsillos valiéndose de la necesidad y urgencia económica de miles de incautos, que caen en sus redes para salir al paso de sus penurias

El préstamo de dinero al “chulco” es un negocio ilícito viejo. No obstante, con el pasar del tiempo, este negocio sigue en auge y ha crecido, por lo que se constituye en un problema latente del cual se hace impostergable un control estricto a este delito.

Marco Legal
El Art. 121 de la Ley de Instituciones del Sistema Financiero determina que solo las personas que formen parte del sistema financiero nacional y que tienen el certificado de la Superintendencia de Bancos pueden captar y prestar dinero.

La usura como infracción de la ley es de orden civil y penal. En el ámbito civil existen las disposiciones de los Arts. 2115 del Código Civil y 163 del Código Procesal Civil. En la esfera penal, a la usura se la contempla en el Art. 583 y siguientes del Código Penal.

Los prestamistas se multiplican a lo largo y ancho del territorio ecuatoriano, con el pretexto de auxiliar de la pobreza a las personas que no tienen acceso a los créditos de las entidades financieras por sus complejos trámites y requerimientos.

Este ilegal negocio ha ganado espacio en las economías de varias provincias del país. Los “prestamistas” facilitan dinero rápido, con elevados intereses, es decir, perciben réditos superiores al máximo permito por la ley, ya sea de manera directa o camuflada.

En base a la usura, muchas personas han acrecentado su haber patrimonial y han amasado grandes fortunas respaldadas y aseguradas con documentos como letras de cambio, cheques, prendas o hipotecas.

Este delito se agrava por la falta de sanciones drásticas y los miles de perjudicados que cada vez claman a gritos por justicia y se reabran sus casos en las instancias judiciales correspondientes.

Trámite fácil consecuencias funestas
Al ser consultadas varias personas sobre la razón que les impulsó a no hacer sus préstamos en una entidad financiera, simplemente respondieron: “”Los chulqueros nos dan rápido el dinero y sin tanto trámite”.

Esto demuestra que las personas por necesidades emergentes, acuden a estos centros ilegales de préstamo para empeñar sus pertenencias, que en su gran mayoría no las pueden recuperar, sino, por el contrario, quedan en manos de estas personas usureras.

MODUS OPERANDI
1.- Los prestamistas ofertan créditos a dueños de locales comerciales o personas deudoras.

2.- Para recibir el dinero, las víctimas firman letras en blanco. Condición de los chulqueros.

3.- El cobro generalmente se lo hace puerta a puerta en moto (intereses del 10 al 15% mensual).

4.- Si no pagan las cantidades requeridas, los dueños de los negocios son amenazados o agredidos

5.- Al no pagar, el usurero puede demandarle y apropiarse de sus bienes.

ARGUMENTOS LEGALES
Art. 583.- (Usura) Es usurario el préstamo en el que, directa o indirectamente, se estipula un interés mayor que el permitido por la ley u otras ventajas usurarias.

La disposición novena de la Ley para la Transformación Económica del Ecuador (L.2000-4. RO-S 34; 13 mar-2000), dispone: “A partir de la vigencia de la presente ley, la tasa legal a la que se refiere el Art. 583 del Código Penal será fijada periódicamente y obligatoriamente por el Directorio del Banco Central del Ecuador, para tal efecto se tomará en cuenta la tasa LIBOR más el riesgo país técnicamente calificados por organismos técnicos especializados y oficialmente reconocidos por el Banco Central del Ecuador, más un margen adicional que no excederá de cuatro puntos. Esta tasa será publicada mensualmente para conocimiento de la ciudadanía. En caso de incumplimiento de esta norma, los miembros del Directorio del Banco Central del Ecuador serán enjuiciados por el cometimiento por omisión del delito de usura”.

Art. 584.- (Pena).-Será reprimido con la pena de prisión de seis meses a dos años y multa de dieciséis a trescientos once dólares de los Estados Unidos de Norteamérica el que se dedicase a préstamos usurarios.

Art. 585.- (Encubrimiento de usura).- Será reprimido con prisión de dos a cuatro años y multa de mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica el que encubriere, con otra forma contractual cualquiera, la realidad de un préstamo usurario.

Art. 586.- (Prestamista sin contabilidad).- Se reprimido con reclusión de dos a cuatro años y multa de quinientos dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, el que hallándose dedicada a la industria de préstamos, sobre prendas, sueldos o salarios, no llevare libros, asentando en ellos, sin claros ni entrerrenglonados las cantidades prestadas, los plazos e intereses, los nombres y domicilios de los que reciben el préstamo, la naturaleza, calidad y valor de los objetos dados en prenda y las demás circunstancias que exijan los reglamentos u ordenanzas de la materia; o fueren convictos de falsedad en los asientos de dichos libros.

Art. 587.- (Falta de resguardos).- El prestamista que no diere resguardo de la prenda o seguridad recibida, será reprimido con una multa del duplo al quíntuplo de su valor y no se podrá dejar en suspenso el cumplimiento de la pena.

Art. 121.- (Reformado por la disposición reformatoria primera de la Ley 2001-55, R.O. 465-S, 30-XI-2001).- Las personas naturales o jurídicas que no forman parte del sistema financiero y no cuentan con el respectivo certificado expedido por la Superintendencia de Bancos y Seguros, en la órbita de su competencia, quedan expresamente prohibidas de realizar operaciones reservadas para las instituciones que integran dicho sistema, especialmente la captación de recursos del público, exceptuando la emisión de obligaciones cuando ésta proceda al amparo de la Ley de Mercado de Valores. Tampoco podrán hacer propaganda o uso de avisos, carteles, recibos, membretes, títulos o cualquier otro medio que sugiera que el negocio de dicha persona es de giro financiero o de seguros. La Superintendencia expedirá el reglamento sobre esta materia.

Las violaciones de lo preceptuado en el inciso anterior serán sancionadas de acuerdo a lo prescrito en el artículo 563 del Código Penal.

PRECAUCIÓN.- ¡NO ACEPTE DINERO DE PERSONAS DESCONOCIDAS QUE LLEGAN EN MOTOCICLETA A SU NEGOCIO O DOMICILIO PARA OFRECERLES CRÉDITOS!

POLICIA NACIONAL EN CANTON NARANJAL ORGANIZO FERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA‏

Los presentes agradecieron y aplaudieron esta iniciativa policial ya que dijeron que este tipo de presentaciones motiva a los niños, adolescentes, adultos y comunidad en general.

30 junio, 2013

Brigadas Estudiantiles de Seguridad Ciudadana

Hay que apoyar y respaldar la iniciativa de organizar Brigadas Estudiantiles de Seguridad Ciudadana.

Estas brigadas tienen la tarea de coadyuvar a las autoridades así como con la policía comunitaria, en la tarea de luchar contra la inseguridad ciudadana que afecta fundamentalmente a los niños y jóvenes estudiantes.

Es preciso también implementar asignaturas transversales con las que se pueda dar a los estudiantes una adecuada información y orientación en esta temática.

El proyecto de Brigadas Estudiantiles de Seguridad Ciudadana debería trabajarselo también a nivel de padres de familia y a nivel de autoridades educativas, con el fin de que los estudiantes puedan terminar sus estudios con una sólida formación en valores, derechos y deberes, seguridad vial y otros temas que contribuirán sin duda alguna en lograr una sociedad segura y tranquila.

Al mismo tiempo ha se comprometerse el apoyo de otras instituciones del area social para que en trilogia: comunidad, policia comunitaria y autoridades de los cinco niveles de gobierno, puedan aunar esfuerzos y recursos para lograr un ambiente de paz y tranquilidad.

140 nuevos vigilantes autorizados recibieron chalecos y la confianza de la Policía Nacional.

En el marco de una ceremonia que se cumplió a las 16h00, en la Unidad de Policía Comunitaria (UPC-Chile 3), de las calles Febres Cordero y Asisclo Garay, 140 ciudadanos y ciudadanas, recibieron los chalecos con el logotipo de Vigilantes Autorizados.

En el acto participaron familiares y amigos de quienes a partir de la presente fecha y tras recibir una intensa capacitación en valores realizarán un trabajo permanente en el cuidado de los automotores que los usuarios los dejan a cargo mientras realizan sus actividades a lo largo del centro comercial de las Bahías.

El Comandante del Distrito 9 de Octubre, Mayor Santiago Javier de Mora Solís, quien estuvo acompañado del Jefe del Circuito Chile, Capitán. Santiago Gavilanes Pérez, señaló que los nuevos vigilantes autorizados, han sido capacitados durante seis meses, en temas tales como:

Atención al cliente, relaciones humanas, buen trato, acercamiento a la comunidad, manejo de información, detectar situaciones anómalas (accesoritas, ladrones de vehículos) y otros temas que tienen que ver con el trabajo que mantendrán con el respaldo de la Policía

El Jefe del Circuito Chile, Cap. Santiago Gavilanes Pérez, precisó que el trabajo de los nuevos vigilantes autorizados, conducirá a evitar el robo de los vehículos y motos y sobre todo alertar a la Policía Comunitaria y del Servicio Urbano encargados de los operativos de seguridad, situaciones anómalas que se puedan presentar a lo largo del anillo que conformarán los vigilantes autorizados

Varios ciudadanos que recibieron la confianza ciudadana, agradecieron a la Policía Nacional, por darles la oportunidad de trabajar de manera organizada y permanente, comprometiéndose a realizar un trabajo honesto y de constante vigilancia par5a que no se produzcan problemas en los automotores que los dejarán bajo su cuidado.

Igualmente opinaron que ya saben cómo actuar en casos de presentarse anomalías y que los accesoritas y ladrones de vehículos a partir de la presente fecha deberán pensar dos veces antes de cometer sus fechorías.

Nuevo ordenamiento territorial le cambia la cara a las comisarías urbanas en Guayaquil

En la capital de la provincia del Guayas actualmente se ejecuta la etapa piloto del Plan de Ordenamiento Territorial dispuesto por Senplades. La estrategia determinó la división del Guayaquil en nueve distritos, con el objetivo puesto en mejorar la administración de la urbe.

Hasta antes de la reforma, en Guayaquil existían seis comisarías urbanas. La proporción no correspondía al número de distritos determinados en el plan. En base a esta demarcación urbana, el Ministerio del Interior dispuso entonces la creación de tres comisarías más, de tal manera que se asignara una a cada distrito.

La creación incluyó también la modernización total de las comisarías existentes. Javier Burbano, Intendente General de Policía del Guayas, menciona que los cambios fueron más allá de aplicar el plan previsto por Senplades. “Las seis comisarías funcionaban en un edificio viejo en el centro de Guayaquil. Las comisarías estaban centralizadas, concentradas en un solo sector. Tampoco tenían determinado un sector específico de la ciudad. Esto complicaba la coordinación y limitaba la efectividad de esos controles direccionados por Intendencia”, señaló. El cambio planificado desde el Ministerio del Interior desconcentró, así, la atención de las comisarías, sacándolas del centro de la ciudad y ubicándolas en zonas tan alejadas y densamente pobladas como Pascuales, Nueva Prosperina, Ceibos o Los Esteros.

Coordinación

Con la figura de la Comisaría Distrital, se asignó una a cada distrito y se las ubicó físicamente en su respectivo territorio. Esta cercanía facilita ahora que el comisario tenga bajo su jurisdicción un territorio específico, además, la facultad directa de coordinar su acción con el jefe policial de cada zona.

“El comisario que estaba concentrado se fue al distrito que le corresponde. El cambio posibilita también que Intendencia pueda coordinar operativos u otras actividades en forma simultánea en toda la ciudad. Una posibilidad casi impensable en la anterior forma en la que estaba dividida Guayaquil”, precisa Burbano.

Primeros resultados

Una muestra de esto se dio la semana anterior, cuando en un operativo combinado y simultáneo de la Intendencia General de Policía y las comisarías distritales se logró la clausura de 57 bares y sitios de diversión nocturna que operaban sin permiso de funcionamiento. “Lo mismo haremos en control de mercados, venta de gas, cachinerías, etc”, recalcó.

Modernización

El cambio vino acompañado de la modernización de las instalaciones y condiciones en las que funcionaban las comisarías. Se contrató la readecuación de todos los espacios físicos, equipándolos con mobiliario y equipo informático. Se buscó locales adecuados para atender en forma óptima a sus usuarios. Con esto se dejó atrás esos espacios oscuros, húmedos, caóticos y totalmente disfuncionales en los que se convirtieron las comisarías de Guayaquil.

Capacitación

La modernización alcanzó también al personal encargado de la atención en dichas dependencias. Burbano explica que la medida de compra de renuncias impulsadas por el Ministerio del Interior facilitó el cambio de empleados y funcionarios que no pudieron adaptarse a la filosofía de dignificar la atención en espacios públicos. “El servicio público tiene que ser igual o mejor que el servicio privado. Por esto, era importante que se cambie el modelo de gestión y del servidor público. A este nuevo personal se lo capacita constantemente bajo esa forma de ver la atención al ciudadano”, explicó.

Fiestas julianas

Los trabajos de modernización terminaron ya en cuatro de las nueve comisarías distritales. El resto deberá estar listo hasta la tercera semana de julio, previéndose que estén plenamente operativas para las próximas fiestas julianas del Puerto Principal.

Comisarías distritales de Guayaquil

Distrito 1-Sur está conformado por los circuitos Guasmo, Unión de Bananeros, Floresta, 7 Lagos y Centenario.

Ubicación.- Las instalaciones de la Comisaría Distrito 1-Sur se encuentran en la planta baja del edificio ubicado en la ciudadela Nueve de octubre, calle Sexta y Av. Séptima.

Distrito 2-Esteros está conformado por los circuitos Esteros, Malvinas 1, Malvinas 2, Trinitaria 1, y Trinitaria 2.

Ubicación.- Las instalaciones de la Comisaría Distrito 2-Esteros se encuentran en el primer piso del edificio ubicado en la ciudadela Nueve de Octubre, calle Sexta y Av. Séptima. Distrito 3 Nueve de Octubre (zona bancaria).

Distrito 3-Nueve de Octubre está conformado por los circuitos Nueve de Octubre, Victoria, Chile, Garay, Venezuela, Antepara y Cristo del Consuelo.

Ubicación.- Las instalaciones de la Comisaría Distrito 3-Nueve de Octubre se encuentran en el Palacio de la Gobernación del Guayas, ubicada en Malecón Simón Bolívar y Padre Aguirre.

Distrito 4-Portete está conformado por los circuitos Batallón del Suburbio, Suburbio, Portete, Cisne, Chala y Salinas.

Ubicación.-Las instalaciones de la Comisaría Distrito 4-Portete se encuentran en el Centro Comercial San Eduardo en la Av. José Rodríguez, entre la Av. Barcelona y la Av. del Bombero.

Distrito 5-Centro está conformado por los circuitos Urdesa, Kennedy, Atarazana, Alborada, Sauces y Guayacanes.

Ubicación.- Las instalaciones de la comisaría Distrito 5-Centro se encuentran en la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC) ubicada en el Cuartel Modelo, en la Avenida De Las Américas.

Distrito 6-Norte está conformado por los circuitos Bellavista, Mapasingue, Florida, Martha de Roldós, Juan Montalvo y Samanes.

Ubicación.- Las instalaciones de la Comisaría Distrito 6-Norte se encuentran en el Centro Comercial Pycca, ubicado en el Km.9 ½ de la vía a Daule.

Distrito 7-Pascuales está conformado por los circuitos Montebello, Bastión Popular 1, Bastión Popular 2, Pascuales, Mucho Lote y Orquideas.

Ubicación.-Las instalaciones de la Comisaría Distrito 7-Pascuales se encuentra en el Centro Comercial Mucho Lote, Ciudadela Mucho Lote, etapa 1, manzana 26, local 6.

Distrito 8-Nueva Prosperina está conformado por los circuitos Monte Sinaí, Nuevo Guayaquil, Flor de Bastión, Nueva Prosperina, Fortín y Paraíso de la Flor.

Ubicación.- Las instalaciones de la Comisaría Distrito 8-Nueva Prosperina se encuentran en el local ubicado en la Av. Casuarina, Manzana 1147, villa 2, frente al nuevo Mercado Municipal.

Distrito 9-Ceibos está conformado por los circuitos Los Ceibos, Puerto Hondo, y Chongón.

Ubicación.- Las instalaciones de la comisaría Distrito 9-Ceibos se encuentran en el local 18 del Centro Comercial Blue Coast en la vía a la Costa.

Policía Comunitaria en el Distrito Centro genera expectativas entre La comunidad de las ciudadelas Urbanos y Sauces I

Continuando con el afán de desplegar los beneficios que consigo lleva los ejes trasversales del “Barrio Seguro” y “Escuela Segura”, el Distrito Centro a través del Circuito Alborada, brindo seguridad a los moradores de la ciudadela Urbanor y de Sauces 1, donde la comunidad, mantiene reuniones periódicas para tratar temas de mejoras y de seguridad.

En este ámbito el sábado las patrullas policiales del Servicio Urbano, colaboraron en la ciudadela Urdenor MZ. 134, realizando un patrullaje preventivo, mientras la comunidad y servidores de la Policía Comunitaria (POLCO), se ponían de acuerdo para activar varios de los programas del Barrio Seguro, como son las instalación de los botones de Seguridad, alarmas comunitarias, botón de seguridad, contacto ciudadano, local seguro, mingas comunitarias, entre otros.

En Sauces 1, al norte de Guayaquil, personal de la Policía Comunitaria desde las 22H00, del lunes, se reunieron con moradores de Sauces 1, ´para coordinar sobre la continuación de las capacitaciones a todos los moradores vecinos, en temas dirigidos a crear una cultura de seguridad y de reducir la percepción de inseguridad de los ciudadanos.

De igual forma en el recorrido realizado en estos dos sitios el Departamento de Prensa de la Zona de Policía No. 8, se pudo constatar el interés de la comunidad por apoyar todas las iniciativas de la Policía, para lo cual fue notorio el interés por ser parte del botón de seguridad, que va conectado a un panel electrónico ubicado en las Unidades de Policía Comunitaria, donde con tan solo accionar el 5 de cualquier celular, la Policía acude en auxilio de la persona que lo ha accionado.

Dinapen y autoridades visitaron Replica del colegio Guayaquil, llevando el operativo de Seguridad Escolar

Con el propósito de prevenir y orientar sobre el consumo de sustancias en los centros educativos, un grupo de 21 uniformados de la Dirección Nacional de para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (DINAPEN-Guayas), realizaron una visita a la Réplica del Colegio Guayaquil, ubicado en la cooperativa Vencer o Morir 3, de la Isla Trinitaria al sur de Guayaquil.

Los agentes de la Dinapen, llegaron a la unidad educativa acompañados del Fiscal Cuarto de Adolescentes Infractores, Dr. Mauricio Suarez y de la Defensora Pública Felicita Jiménez Silva, donde mantuvieron una reunión con el rector del plantel. Mons. Carlos Naranjo, a quien se le explicó sobre el operativo de seguridad escolar, que forma parte de la campaña de concientización para evitar el consumo de drogas en los jóvenes educandos.

Inmediatamente el jefe del operativo, con el personal especializado de la Dinapen- Guayas, organizó 17 grupos, los cuales fueron los encargados de dictar las charlas sobre varios temas, entre ellos: Valores, Como comportarse dentro y fuera del colegio, efectos de las drogas los efectos negativos que produce en la salud y la familia el uso de estupefacientes y consecuencias del uso de las drogas y otros.

Como un complemento y como parte del operativo los agentes de Policía, realizaron un registro en las aulas y mochilas de los estudiantes hombres y mujeres, sin encontrar novedad alguna, retirándose la comitiva oficial pasadas las 13H00, ante el aplauso de los estudiantes de la Réplica del colegio Guayaquil.

El rector del plantel, profesores y estudiantes, agradecieron la visita de los servidores policiales y de justicia, afirmando que la estadía ha sido beneficiosa para los educandos del 8vo, 9no y 10mo de básico.

Ministerio del Interior y sector productivo del litoral acuerdan estrategias de seguridad

La reunión de trabajo se realizó este miércoles, en el Salón de Reuniones de la Gobernación del Guayas, en Guayaquil. Fue presidida por el Viceministro de Seguridad, Javier Córdova. Asistieron representantes del sector productivo de la provincia del Guayas y del litoral ecuatorianos, con los cuales se acordó la estrategia para brindar seguridad a este sector.

En el encuentro, Córdova reafirmó el interés del Gobierno Nacional de coordinar el trabajo contra la inseguridad ejecutado por Fuerzas Armadas y Policía Nacional, a través del denominado Comando Conjunto Estratégico.

“Por primera vez se llega a un acuerdo de este nivel, que posibilitará un mejor trabajo contra la delincuencia que amenaza a nuestro sector productivo”, dijo Córdova.

Los representantes del sector productivo del país, por su parte expusieron planteamientos que consideran claves para apoyar el trabajo que realiza Policía Nacional, con el apoyo del Ministerio del Interior. Entre lo solicitado está el endurecimiento de penas contra menores de edad que cometan delitos contra la vida y otros de gravedad extrema, seguimiento a las decisiones judiciales que han permitido impunidad a la actividad de criminales detenidos por la Policía.

Resultados en área rural

Enrique Baquerizo, representante de la Asociación de Ganaderos del Litoral y Galápagos, pidieron optimizar el control sobre el porte de armas autorizados al sector agropecuario o de crianza de ganado, así como ampliar al sector rural la cobertura del sistema de Botón de Seguridad que exitosamente ejecuta la Policía Nacional en sectores urbanos y urbano marginales.

El dirigente reconoció que el trabajo policial está dando ya resultados en el control de la delincuencia. “Como asociación recibíamos antes 3 y hasta 4 llamadas diarias denunciándonos robos de ganado, pero desde hace tres meses no ha habido ninguna. Definitivamente la medida ha sido acertada y da resultados. Pero, al parecer algunos efectivos no están al tanto de que esa autorización rige a nivel nacional y tenemos algunos problemas todavía”, mencionó Baquerizo.

Agresión de municipales

Por su parte, Ernesto Toledo, presidente de la Asociación de Comerciantes Minoristas del Guayas, denunció la desatención y agresión que reciben de parte de la Policía Metropolitana de Guayaquil, al prohibir su actividad y confiscar sus productos que ofrecen en las calles. “Los comerciantes minoristas somos aquellos ciudadanos que están en situaciones desfavorable puedan sobrevivir. Asumen esta actividad debido a que por su falta de preparación, optan por vender colas u otros productos. Sobre estos tenemos que enfrentarnos en la calles con policías metropolitanos que nos confiscan los 3, 4 dólares que tenemos como capital. Cómo solventamos eso, cómo llevamos nuestro pan a la casa. Son cosas que el Municipio no quiere ver, ni le interesa al parecer”, dijo el dirigente.

Maura Oviedo, presidenta de la Cámara de Pesquería de Esmeraldas, aprovechó el encuentro para solicitar mayor atención para el problema que representa la inseguridad para el sector pesquero de Esmeraldas. “Estamos contentos porque este tipo de reuniones debe ir desembocando en lo que queremos en Esmeraldas”, pedimos también que otras instituciones se sumen a la efectividad y buenas políticas de inversión que realiza el Ministerio del Interior, mencionó.

Logros

En respuesta a esto, el Viceministro del Interior aseguró que la posibilidad de responsabilizar penalmente a menores de edad que cometen delitos graves, es una propuesta de Gobierno deberá ser analizada por el legislativo. Respecto a la inclusión de áreas rurales en el sistema de Botón de Seguridad, está será adecuada a la disponibilidad de servicios de telefonía e internet, así como a la ubicación de unidades de Policía Comunitaria (UPC), distribuidas en todo el país. Asimismo, Córdova aceptó la conformación de un Comité Permanente que coordine y brinde seguimiento al cumplimiento de estas estrategias contra la delincuencia.

Así también, el Viceministro del Interior informó que para este año se ha previsto la inversión de 8 millones de dólares en vehículos para la Policía Nacional en Guayas. Refirió además la desarticulación de 89 bandas delictivas que operaban en el Distrito Metropolitano de Guayaquil (DMZ), y de otras 23 existentes en el resto de cantones de Guayas. Explicó que el Gobierno Nacional trabaja actualmente en reducir el déficit actual de 17 mil policías, a nivel nacional. Para esto, en los últimos 18 meses se logró la incorporación de 5 mil nuevos gendarmes, previéndose que en 2013 se agreguen 3 mil más. Se logró también la instalación de 55 mil botones de seguridad, 48 mil de estos en el DMG.

En la planificación del Ministerio del Interior para el 2012 se incluyó la edificación de 104 UPC. Para este año se ha previsto la construcción de 37 unidades solo para el DMG, y otras 18 para el resto de Guayas.

“Es una millonaria inversión, histórica, que se refleja ya en resultados como la reducción de la mayoría de delitos que afectan a los guayaquileños y guayasenses. Eso es ya un logro, no para nuestro gobierno, ni para nuestra Policía. Es para nuestra comunidad que por años exigió una atención que ningún otro gobierno supo atender”, concluyó el Viceministro del Interior.

Autoridades

Junto a Córdova estuvieron el Comandante General de Policía, General Rodrigo Suárez; el Director Nacional de la Policía Judicial, Coronel Rodrigo Zárate; el Comandante del DMG, general Guillermo Balarezo; Asesor Presidencial, General (SP), Euclides Mantilla; Intendente General de Policía del Guayas, doctor Xavier Burbano, entre otras autoridades.